המאבק סביב הצעת מנכ"ל הליכוד לחייב חברי תנועה בתשלום אגרה כתנאי להגשת עתירה לבית הדין הפנימי עולה שלב: מבקר הפנים של הליכוד, עו"ד שי גלילי, פנה רשמית לנשיא בית הדין העליון של המפלגה, עו"ד מיכאל קליינר, וקבע כי המהלך המוצע אינו חוקי, חורג מסמכות ופוגע בזכות יסוד של חברי הליכוד לגישה לערכאה שיפוטית.
במכתב חריף ששלח גלילי לנשיא בית הדין, בעקבות יוזמתו של מנכ"ל הליכוד דוד שרן, נטען כי אין כל סמכות בחוקת הליכוד להטיל תשלום כספי כתנאי לדיון בעתירה - גם אם מדובר בעותרים המיוצגים על ידי עורכי דין. לדבריו, הזכות של חבר תנועה לפנות לבית הדין הפנימי היא זכות יסוד חוקתית, שאינה ניתנת להגבלה באמצעות נוהל פנימי או החלטה מינהלית, אלא רק באמצעות שינוי מפורש של חוקת המפלגה.
כזכור, בסוף השבוע שעבר נחשף ב"מעריב" כי שרן מקדם הצעת החלטה שלפיה חבר ליכוד שיגיש עתירה לבית הדין בליווי עורך דין יחויב בתשלום אגרה של 1,000 שקל לדיון ראשון, ו-1,500 שקל נוספים במקרה של עתירה נוספת או ערעור. ההצעה הוצגה כחלק ממהלך התייעלות רחב, על רקע גרעון תקציבי של כ-30-35 מיליון שקל והיערכות המפלגה לבחירות.
אלא שלפי מבקר הליכוד, גם שיקולים תקציביים אינם מצדיקים פגיעה בזכויות חברי התנועה. במכתבו הוא מזכיר שורה של פסקי דין של בית המשפט העליון, הקובעים כי זכות הגישה לערכאות היא זכות חוקתית, וכי כל הכבדה כספית על מימושה מחייבת הסמכה מפורשת בדין. בהיעדר הוראה כזו בחוקת הליכוד, נטען, כל ניסיון להטיל אגרה דינו להיפסל מחמת חוסר סמכות.
עוד מדגיש גלילי כי גם בית הדין עצמו אינו מוסמך לאמץ נוהל כזה, וכי הדרך היחידה להגביל או לשנות זכות המעוגנת בחוקת הליכוד היא באמצעות תיקון החוקה בהליכי חקיקה פנימיים מסודרים - ולא בהחלטת הנהלה או מנכ"ל.
בסיום מכתבו מתריע מבקר הליכוד מפני אימוץ הנוהל בטרם נבחנה חוקיותו, ומבהיר כי אם ייושם, הוא עלול להיפסל ולהעמיד את מוסדות המפלגה בפני ביקורת פנימית ומשפטית. המהלך מוסיף נדבך נוסף למתח הפנימי בליכוד, בין הנהגת התנועה המבקשת לצמצם הוצאות ולרסן עתירות, לבין גורמים הטוענים לפגיעה בעקרונות הדמוקרטיים הפנימיים של המפלגה.